রাশিয়ান সরকার জুলাই 2013 এর শেষে "জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন" আইন অনুমোদন করেছে। এই প্রকল্পটি প্রাসঙ্গিক ধরণের পরিষেবার বিধানের শর্তগুলি নিয়ন্ত্রণ করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। প্রবিধানগুলি জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশনের নিয়মগুলি নির্দিষ্ট করে৷ এই নিবন্ধে, আপনি তাদের সাথে নিজেকে পরিচিত করতে পারেন৷
সাধারণ বিধান
বর্তমান প্রয়োজনীয়তা রাশিয়ান ফেডারেশনের ফেডারেল তাৎপর্য এবং বিষয় উভয়ের নির্বাহী কর্তৃপক্ষের সম্পর্ককে নিয়ন্ত্রণ করে। অধিকন্তু, এই নিয়মগুলি স্থানীয় স্ব-সরকার সহ বসতি এবং শহরগুলির জন্য প্রযোজ্য, যে সংস্থাগুলি জল নিষ্কাশন এবং সরবরাহ প্রদান করে, সেইসাথে পরিবহন (নিকাশি সহ)। যাইহোক, এটি এই এলাকায় অন্য কোন সমন্বয়মূলক কার্যক্রম অন্তর্ভুক্ত। এর মধ্যে রয়েছে, অন্যান্য জিনিসগুলির মধ্যে, পানীয় এবং প্রযুক্তিগত উদ্দেশ্যে উভয়ই ঠান্ডা জলের (কেন্দ্রীকৃত এবং অ-কেন্দ্রীকৃত জল সরবরাহ ব্যবস্থা) ব্যবস্থা। অধিকন্তু, একই আদেশ প্রযোজ্য বর্জ্য যা প্রবেশ করেকেন্দ্রীয় পাইপিং সিস্টেম।
আবাসিক এবং বহু-পরিবারের বিল্ডিংয়ের জন্য প্রবিধান
এটা আলাদাভাবে লক্ষ করার মতো যে জল সরবরাহ এবং পয়ঃনিষ্কাশন শিল্পের প্রতিষ্ঠান এবং আবাসিক প্রাঙ্গনের মালিকদের (ব্যবহারকারী) মধ্যে সম্পর্ক (মাল্টি-অ্যাপার্টমেন্ট এবং বেসরকারী উভয় ক্ষেত্রেই) ফেডারেল আইন দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। "জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশনের উপর" শুধুমাত্র সেই অংশে যা আবাসন আইন নিয়ন্ত্রিত নয়। একই শর্ত আবাসন সমবায় (অন্য যেকোন বিশেষীকরণের ভোক্তা সমিতি সহ) এবং পরিবার এবং অ্যাপার্টমেন্টের মালিকদের সমিতিগুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। এছাড়াও, এই পরিস্থিতিগুলি ম্যানেজমেন্ট কোম্পানিগুলির জন্য প্রযোজ্য যাদের কাজ হল উপরের প্রাঙ্গনের মালিকদের (ব্যবহারকারীদের) ঠান্ডা জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন সহ ইউটিলিটিগুলি প্রদান করা৷
মৌলিক ধারণা
বর্তমান "জল সরবরাহ ও স্যানিটেশন সংক্রান্ত আইন" অনেকগুলি ধারণাকে প্রতিষ্ঠিত এবং স্পষ্ট করে। আসুন তাদের কিছু বিবেচনা করা যাক। প্রবিধান নিম্নলিখিত বিষয়গুলিকে হাইলাইট করে:
1. "ব্যালেন্স শীট মালিকানার সীমানা" - এমন লাইন যা জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন সিস্টেমকে আলাদা করে। তারা অন্যান্য আইনি ভিত্তিতে মালিকানা বা দখলের চিহ্ন অনুসারে মালিকদের মধ্যে পাস করে। শুধুমাত্র কেন্দ্রীভূত ব্যবস্থা নয়, নর্দমা এবং জল নেটওয়ার্কের সাথেও বস্তুর মধ্যে বিচ্ছেদ রয়েছে।
2."দুর্ঘটনা" এমন একটি ঘটনা যা অত্যন্ত বিপজ্জনক। সাধারণত পানি সরবরাহ এবং স্যানিটেশন সম্পূর্ণ বা আংশিকভাবে বন্ধ হয়ে যায় এমন সত্যের দিকে পরিচালিত করে। তদুপরি, বেশিরভাগ ক্ষেত্রে এটি পরিবেশের পাশাপাশি মানব স্বাস্থ্যের জন্য হুমকিস্বরূপ। এবং বিপর্যয় কোথায় ঘটেছে তা বিবেচ্য নয় - কেন্দ্রীয়, নর্দমা বা জল সরবরাহ ব্যবস্থায় (ব্যক্তিগত সুবিধা সহ)।
৩. একটি "নিয়ন্ত্রণ নমুনা" হল বর্জ্য জলের একটি বিশ্লেষণ যা কেন্দ্রীয় পাইপলাইনে প্রবেশ করে। নির্বাচিত তরলের বৈশিষ্ট্য এবং গঠন সঠিকভাবে নির্ধারণ করার জন্য এটি করা হয়। বেড়া একটি নর্দমা নিয়ন্ত্রণ কূপ থেকে তৈরি করা হয়৷
৪. একটি "ট্রানজিট সংস্থা" হল একটি প্রতিষ্ঠান যা জল স্থানান্তর পরিষেবা প্রদান করে। এই ধরনের একটি ঘটনা বর্জ্য জল পরিবহন. এই উদ্দেশ্যে, আমাদের নিজস্ব জল সরবরাহ এবং নিকাশী ব্যবস্থা ব্যবহার করা হয়। এটি লক্ষণীয় যে একজন স্বতন্ত্র উদ্যোক্তাও এই সংস্থার ব্যক্তি হিসাবে কাজ করতে পারেন।
৫. "নিয়ন্ত্রণ কূপ" হল একটি কূপ যা গ্রাহকের কাছ থেকে বর্জ্য জল সংগ্রহ করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। এটি অগত্যা একটি পৃথক চুক্তিতে, বা জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন সম্পর্কিত একক চুক্তিতে বা অন্য চুক্তিতে নির্ধারিত হয়। এছাড়াও, ভোক্তাদের কাছ থেকে পাইপলাইনের রুটে অবস্থিত শেষ কূপটিও নমুনা ধারক হিসাবে ব্যবহার করা যেতে পারে। তবে, শুধুমাত্র যদি এটি কেন্দ্রীয় টিউবে কাটা না হয়।
6. "সারফেস স্যুয়ারেজ" এমন কিছু যা পরিবেশ থেকে স্যুয়ারেজ সিস্টেমে প্রবেশ করে। কিন্তুযথা: গলে যাওয়া, নিষ্কাশন, বৃষ্টি, সেচ এবং অনুপ্রবেশ নির্গমন।
জরুরী অবস্থা: সাধারণ বিধান
একটি বিপজ্জনক পরিস্থিতির ক্ষেত্রে, বিশেষ প্রয়োজনীয়তাগুলি প্রতিষ্ঠিত হয় যার সাথে জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন করা হয়। SNiP প্রযুক্তিগত প্রবিধান এবং মান (রাষ্ট্র এবং জাতীয় উভয়ই) রয়েছে। উপরন্তু, একটি বিশেষভাবে পরিকল্পিত নির্দেশ আছে. এটি জরুরী অবস্থায় পানীয় জলের ব্যবস্থার সাথে কাজ নিয়ন্ত্রণ করে৷
চুক্তির পদ্ধতি
যেহেতু একটি চুক্তির ভিত্তিতে পানি সরবরাহ ও স্যানিটেশন করা হয়, তাই এর প্রস্তুতির জন্য একটি নির্দিষ্ট পদ্ধতি রয়েছে।
1. যখন কেন্দ্রীয় পাইপলাইন ব্যবহার করা হয়, তখন 3 ধরনের চুক্তি স্বাক্ষরিত হতে পারে। সরবরাহ বা জল নিষ্পত্তির জন্য আলাদাভাবে চুক্তি করা হয়। একটি সাধারণ চুক্তিও রয়েছে৷
2. এই ধরণের লেনদেন সর্বদা রাশিয়ান সরকার দ্বারা প্রতিষ্ঠিত স্বীকৃত মডেল অনুসারে সমাপ্ত হয়। এই নথিটি একদিকে, গ্রাহক দ্বারা প্রত্যয়িত, এবং অন্যদিকে, পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থার প্রতিনিধি দ্বারা। চুক্তিতে, অন্যান্য জিনিসের মধ্যে, জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশনের জন্য ট্যারিফ নির্দিষ্ট করা যেতে পারে৷
৩. সেক্ষেত্রে যখন স্থানীয় কর্তৃপক্ষ একটি ক্লায়েন্টকে ঠান্ডা জল এবং নর্দমা নেটওয়ার্ক প্রদানের জন্য একটি গ্যারান্টার হিসাবে তৃতীয় পক্ষের সংস্থাকে জড়িত করে, উপরের চুক্তিগুলি সরাসরি এটির সাথে সমাপ্ত হয়৷
৪. সময়গ্যারান্টিকারী পক্ষের অনুপস্থিতিতে, গ্রাহকরা এমন একটি প্রতিষ্ঠানের সাথে চুক্তিতে (একক প্রকৃতির চুক্তি সহ) স্বাক্ষর করতে পারেন যার পাইপলাইন বা বর্জ্য সিস্টেমের সাথে তাদের সুবিধাগুলি সংযুক্ত রয়েছে৷
চুক্তির ভিত্তি
ক্লায়েন্ট একটি আবেদন (গ্রাহকের আবেদন) জমা দেওয়ার পরেই জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশনের জন্য একটি চুক্তি সমাপ্ত হয়৷ অথবা পরিষেবা প্রদানকারী প্রতিষ্ঠান বা গ্যারান্টি প্রদানকারী সংস্থা (যদি থাকে) থেকে এই ধরনের অফার প্রাপ্তির পরে। এটা লক্ষণীয় যে যখন ভাড়াটিয়া চুক্তির উপসংহারে ব্যক্তিগতভাবে উপস্থিত থাকতে পারে না, তখন একজন অনুমোদিত প্রতিনিধি তার পক্ষে সমস্ত কাগজপত্রে স্বাক্ষর করতে পারেন। যাইহোক, এই ধরনের কাজ শুধুমাত্র একটি পাওয়ার অফ অ্যাটর্নি দিয়েই সম্ভব৷
নথি যাচাইয়ের শর্তাবলী
যে মুহূর্ত থেকে গ্রাহক প্লাম্বিং পরিষেবা প্রদানকারী একটি সংস্থার কাছে একটি আবেদন জমা দেয়, তার বিবেচনার জন্য 20 দিন বরাদ্দ করা হয়। প্রয়োজনীয় তথ্যের (নথিপত্র) আংশিক অনুপস্থিতির ক্ষেত্রে, 5 কার্যদিবসের মধ্যে (আবেদন জমা দেওয়ার তারিখ থেকে), ক্লায়েন্ট অনুপস্থিত তথ্য সংস্থাকে সরবরাহ করার প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে একটি বিজ্ঞপ্তি পান। যত তাড়াতাড়ি এই ধরনের একটি বার্তা আবেদনকারীর কাছে পাঠানো হয়, উপকরণ বিবেচনা স্থগিত করা হয় - যতক্ষণ না সমস্ত প্রয়োজনীয় তথ্য পাওয়া যায়। এই শর্তগুলি বর্তমান প্রয়োজনীয়তা (16 এবং 17 অনুচ্ছেদ) দ্বারা সরবরাহ করা হয়েছে। জল সরবরাহ এবং পয়ঃনিষ্কাশন প্রতিষ্ঠানের পাইপলাইন বা পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থার সাথে গ্রাহককে সংযোগ করার বিকল্প বিবেচনা করা বন্ধ করার এবং তার কাছে সমস্ত নথিপত্র ফেরত দেওয়ার সম্পূর্ণ অধিকার রয়েছে।সঠিক কারণ নির্দেশ করে। এটি উল্লেখ করা উচিত যে এই ধরনের পদক্ষেপগুলি তখনই সম্ভব যদি প্রয়োজনীয় তথ্য সময়মতো প্রদান না করা হয় (অর্থাৎ বিজ্ঞপ্তি পাঠানোর তারিখ থেকে 20 দিনের মধ্যে)।
চুক্তি সম্পাদন প্রক্রিয়া
যখন পরিষেবা প্রদানকারী সংস্থা বা গ্যারান্টি প্রদানকারী সংস্থা (একটি বেছে নেওয়ার পরে) একটি লেনদেন শেষ করার সিদ্ধান্ত নেয়, তখন গ্রাহককে 2টি অনুলিপিতে প্রাসঙ্গিক চুক্তির একটি খসড়া পাঠানো হয়, যা অন্যান্য জিনিসগুলির মধ্যে রয়েছে, জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন স্কিম। চুক্তির ধরন নির্বিশেষে ক্লায়েন্ট এই নথিগুলি গ্রহণ করে। কাগজপত্রের প্যাকেজটিও একই হয় যদি একজন ব্যক্তি শুধুমাত্র ঠান্ডা জলের ব্যবস্থা করার জন্য বা একটি নর্দমা ব্যবস্থা ব্যবহারের জন্য একটি চুক্তি সম্পন্ন করেন, বা একটি সাধারণ চুক্তিতে স্বাক্ষর করেন। এই নথিটি স্ট্যান্ডার্ড নমুনার ভিত্তিতে সংকলিত হয়েছে যা রাশিয়ান সরকার দ্বারা পর্যালোচনা এবং অনুমোদিত হয়েছে৷
প্রত্যাখ্যানের কারণ
যদি জল সরবরাহ এবং পয়ঃনিষ্কাশন সংস্থা কেন্দ্রীয় পাইপলাইনে একই বস্তুকে সংযুক্ত করার জন্য একাধিক গ্রাহকের কাছ থেকে আবেদন গ্রহণ করে, এই সমস্যাটির বিবেচনা স্থগিত করা যেতে পারে। একই সময়ে, নির্দিষ্ট সময়সীমা নির্ধারণ করা হয়। যদি প্রতিষ্ঠানটি আবেদনের বিবেচনা স্থগিত করার সিদ্ধান্ত নেয়, তবে সমস্ত ক্লায়েন্ট যারা নথিপত্র জমা দিয়েছে তারা 30 দিনের মধ্যে ঠান্ডা জল সরবরাহ, স্যানিটেশন (বা একটি সাধারণ চুক্তি) বিষয়ে একটি চুক্তিতে স্বাক্ষর করার জন্য তাদের কর্তৃত্বের প্রমাণ সরবরাহ করার অঙ্গীকার করে। অর্থাৎ, থেকে একটি নির্যাস উপস্থাপন করাআপীলে নির্দেশিত রিয়েল এস্টেটের জন্য ইউনিফাইড স্টেট রেজিস্টার। যদি প্রয়োজনীয় নথিগুলি (ক্লায়েন্টের কর্তৃত্ব নিশ্চিত করে) নির্ধারিত সময়ের মধ্যে জমা না দেওয়া হয়, জল কোম্পানির আবেদন গ্রহণ করা বন্ধ করার এবং কারণের ইঙ্গিত সহ গ্রাহককে ফেরত দেওয়ার অধিকার রয়েছে। অন্যদিকে, যদি জমা দেওয়া নথিগুলি বর্তমান নিয়মগুলি মেনে চলে, সংস্থাটি প্রাপ্তির তারিখ থেকে 20 দিনের মধ্যে 2 কপিতে ক্লায়েন্টের খসড়া চুক্তি (রাশিয়ান সরকার দ্বারা অনুমোদিত) পাঠানোর অঙ্গীকার করে৷
আবেদনকারীর দ্বারা চুক্তি বিবেচনার শর্তাদি
গ্রাহককে, 30 দিনের মধ্যে প্রাসঙ্গিক কাগজপত্র পাওয়ার পরে, অবশ্যই সেগুলিতে স্বাক্ষর করতে হবে এবং একটি নমুনা প্রতিষ্ঠানে পাঠাতে হবে যার পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থা বা পাইপলাইনে এটি সংযুক্ত থাকবে। যখন একজন অনুমোদিত ব্যক্তি ক্লায়েন্টের পক্ষে কাজ করেন, তখন নথির সাথে এই ব্যক্তির কর্তৃত্ব নিশ্চিত করার প্রমাণ অবশ্যই সরবরাহ করতে হবে। যদি নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে ক্লায়েন্ট সংস্থার কাছে খসড়া চুক্তিগুলি ফেরত না দেয়, তবে সেগুলি কাগজপত্রে উল্লেখিত শর্তে সমাপ্ত বলে বিবেচিত হয়। উন্নত চুক্তি সংশোধনের জন্য একটি অসময়ে প্রস্তাবের ক্ষেত্রে একই সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। এটি উল্লেখ করা উচিত যে নথিতে সংশোধনীগুলি শুধুমাত্র তখনই বিবেচনা করা হয় যদি তারা গৃহীত আইনের বিরোধিতা না করে৷
নথি আপডেট করার শর্ত
ড্রেন সিস্টেম বা কেন্দ্রীয় পাইপলাইনের সাথে সংযোগের জন্য খসড়া চুক্তি প্রাপ্তির মুহূর্ত থেকে, গ্রাহকের 30 দিনের মধ্যে পরিবর্তন করার প্রস্তাব দেওয়ার অধিকার রয়েছেজমা দেওয়া কাগজপত্র। যাইহোক, এই সংশোধনগুলি ফেডারেল আইন, সেইসাথে রাশিয়ান সরকার কর্তৃক গৃহীত বর্তমান প্রয়োজনীয়তা এবং মানক নমুনার সাথে বিরোধিতা করা উচিত নয়। ক্লায়েন্ট প্রাসঙ্গিক সামঞ্জস্যগুলি যে সংস্থার সাথে চুক্তিটি সমাপ্ত হয়েছে, যে কোনও সুবিধাজনক উপায়ে পাঠায়৷ প্রধান বিষয় হল যে গ্রাহক এই নথিগুলির বিতরণের নিশ্চিতকরণ পান৷
পরিবর্তন বিবেচনার জন্য সময়রেখা
যখন প্রতিষ্ঠান, যার পাইপলাইন এবং পয়ঃনিষ্কাশন ব্যবস্থার সাথে ক্লায়েন্ট সংযোগ করার পরিকল্পনা করে, নির্দেশিত সংশোধনগুলির সাথে একটি চুক্তি পায়, তখন এটি 5 দিনের মধ্যে সেগুলি বিবেচনা করার দায়িত্ব নেয়৷ অধিকন্তু, নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে, কোম্পানিকে অবশ্যই সমস্ত মতবিরোধ দূর করার জন্য প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ করতে হবে এবং পরিচিতি ও স্বাক্ষরের জন্য গ্রাহকদের কাছে চুক্তির নতুন মডেলগুলি ফিরিয়ে দিতে হবে। ক্লায়েন্ট, তার পক্ষ থেকে, সংশোধন করা নথি প্রাপ্তির মুহূর্ত থেকে, একই সময়ের মধ্যে নতুন চুক্তির উভয় অনুলিপি বিবেচনা এবং স্বাক্ষর করার অঙ্গীকার করে। যদি সংস্থা এই পরিবর্তনগুলি করতে ব্যর্থ হয়, সেইসাথে সংশোধিত চুক্তিগুলি অসময়ে জমা দিতে, আবেদনকারীর আদালতে আবেদন করার অধিকার রয়েছে৷ একই সময়ে, তিনি কোম্পানীকে একটি চুক্তিতে বাধ্য করার জন্য দাবি করতে পারেন৷
চুক্তি এক্সটেনশনের শর্তাবলী
ক্লায়েন্ট এবং জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশন কোম্পানির মধ্যে চুক্তি একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য সমাপ্ত হয়, যা চুক্তিতে নির্দেশিত হয়। যদি নির্দিষ্ট তারিখের মেয়াদ শেষ হওয়ার 30 দিন আগে, কোন পক্ষই এর সমাপ্তির বিষয়ে অবহিত না করে, তাহলে এই নথিগুলির বৈধতার সময়কাল একই জন্য বাড়ানো হবেসময় কাল. এটি উল্লেখ করা উচিত যে একই শর্তগুলি সম্ভাব্য পরিবর্তনগুলি প্রবর্তনের ক্ষেত্রে বা নতুন প্রয়োজনীয়তার সাথে একটি চুক্তির উপসংহারে প্রযোজ্য৷
পেমেন্ট
2014 সালের শুরুতে, মস্কোর জনসংখ্যার জন্য জল সরবরাহ এবং স্যানিটেশনের জন্য নির্দিষ্ট শুল্ক নির্ধারণ করা হয়েছিল (এটি নভোমোসকভস্কি এবং ট্রয়েটস্কি জেলাগুলি ব্যতীত এই অঞ্চলের সমস্ত বাসিন্দাদের জন্য প্রযোজ্য)। ঠান্ডা জলের খরচ 28.40 প্রতি ঘনমিটার, জল নিষ্পত্তি - 20.15। বছরের শেষে দাম কিছুটা বাড়বে। নভেম্বর 2014 অনুযায়ী, এক ঘনমিটার ঠান্ডা জলের খরচ হবে 29.16, বর্জ্য জল - 20.69.
